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        清風伴讀 | 《論黨的自我革命》——18.嚴明黨的組織紀律

        2023-12-01 15:16:45
        文章來源: 宜賓建投集團閱讀次數:

        18.嚴明黨的組織紀律

        (二〇一四年一月十四日)

        這是習近平同志在中共十八屆中央紀委三次全會上講話的一部分。

        領導我們事業的核心力量是中國共產黨。什么叫核心力量?一些同志沒有搞得很清楚,或者說知道這個道理,但一到實際工作中就搞不清楚了。黨的領導,體現在黨的科學理論和正確路線方針政策上,體現在黨的執政能力和執政水平上,同時也體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上。一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。如果黨組織像個大車店、大賣場一樣,想來就來,想走就走,那還能有什么核心力量?還能把廣大人民群眾團結在黨的周圍嗎?要好好抓一抓組織紀律,加強全黨的組織紀律性。

        第一,切實增強黨性。組織紀律性是黨性修養的重要內容。加強組織紀律性必須增強黨性。黨性說到底就是立場問題。共產黨人無論是想問題、搞研究,還是作決策、辦事情,都必須站在黨和人民立場上,而不能把個人利益放在第一位。這就是共產黨人的黨性原則。宋代朱熹在福建漳州任知府時寫過一副對聯:“地位清高,日月每從肩上過;門庭開豁,江山常在掌中看。”

        我們共產黨人特別是領導干部都應該心胸開闊、志存高遠,始終心系黨、心系人民、心系國家,自覺堅持黨性原則。堅持了黨性原則,就不會把個人凌駕于組織之上,或者使自己游離于組織之外。遵守黨的組織紀律,向組織報告,聽組織意見,很多問題就不會發生。一個人什么時候容易犯錯誤?就是以為自己萬物皆備、一切順利的時候,得心應手了就容易隨心所欲,隨心所欲而又不能做到不逾矩,就要出問題了。月盈則虧,水滿則溢。一個人不管當到多大干部都要有組織紀律性,職位越高組織紀律性應該越強,防微杜漸才能不出問題。

        黨章規定的“四個服從”,既是黨最基本的組織原則,也是最基本的組織紀律。相信組織,這是黨內很多老同志最可貴的品質,他們把相信組織、服從組織視為生命。全黨同志要強化黨的意識,始終把黨放在心中最高位置,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠于組織,任何時候都與黨同心同德。全黨同志要強化組織意識,時刻想到自己是黨的人,是組織的一員,時刻不忘自己應盡的義務和責任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束,自覺維護黨的團結統一。

        第二,切實遵守組織制度。民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度都非常重要,必須嚴格執行。這里,我強調一下請示報告制度問題。請示報告制度是我們黨的一項重要制度,是執行黨的民主集中制的有效工作機制,也是組織紀律的一個重要方面。一九四八年九月,黨中央在西柏坡召開政治局擴大會議,會議的一個重要議題是強調要建立請示報告制度。正是這項制度的建立和執行,有力推進了黨的作風和紀律建設,保證了政令軍令暢通,為解放戰爭勝利提供了重要保障。我們這么大的黨、這么多黨組織和黨員,如果都各行其是、自作主張,想干什么就干什么,想不干什么就不干什么,那是要散掉的。

        作為干部特別是領導干部,在涉及重大問題、重要事項時按規定向組織請示報告,這是必須遵守的規矩,也是檢驗一名干部合格不合格的試金石。連這一點都做不到,還是一個合格的領導干部嗎?領導干部要有組織觀念、程序觀念,該請示的必須請示,該報告的必須報告,決不能我行我素,決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報。請示報告不是小事,不要滿不在乎,這些年來一些干部出事就出在這個上面。該請示報告的不請示報告,或者不如實請示報告,那就是違紀,那就要嚴肅處理,問題嚴重的就不能當領導干部。

        當前,在請示報告制度方面存在不少問題。有的干部目無組織,干了什么、人跑到哪里去了,組織上都不知道,泥牛入海無消息。有事要找他,眾里尋他千百度,頗費周折??鬃诱f“游必有方”,我們的領導干部特別是高級干部要是連這一條都做不到,那就成問題了。對不請示報告的干部,黨組織要格外注意,可能就是要出問題的前兆。有的領導干部不知哪來的神通,辦了好幾個身份證,違規辦了因私護照甚至持有外國綠卡,有的有幾本港澳通行證,有的把老婆孩子都送到國外去了,根本沒給組織上說一聲,沒把組織當回事!這些都要查,查出來就要處理,不搞下不為例。領導干部獨來獨往、天馬行空,遲早會出問題。這方面我們是有深刻教訓的。

        領導干部個人事項報告制度是請示報告制度的一個重要組成部分,要在一定比例中抽查,如果填的和實際情況不一樣,就要說清楚為什么,不能糊弄黨組織。省部級領導干部離婚、再婚要不要報告?身邊人出現重大問題要不要報告?當然要報,第一時間就要報告,要報告發生了什么事,報告是什么原因。不要突然來了一個網上信息,我們不知真假,再去核實就被動了。光知道沒有報告不行,還要問清楚為什么不報告。到了一定程度就要派紀委去了解情況。

        第三,切實加強組織管理。黨組織功能的實現、作用的發揮靠有效管理。這種管理體現在組織對組織、組織對個人兩個方面。這方面有很多工作要做,這里,我強調一下正確處理組織意圖和領導個人意圖關系的問題,以及引導黨員、干部正確對待組織的問題。

        組織意圖和領導個人意圖既有聯系又有區別,組織意圖是黨組織通過民主集中制形成的意見,領導個人意圖是領導干部個人的意見。組織意圖和領導個人意圖可能一致,也可能不一致,或不完全一致。領導干部包括主要負責同志,要準確表達組織意圖和個人意圖,該以組織名義出面就不要以個人名義出面,該以個人名義出面就不要以組織名義出面,該集體研究就不要擅自表態,該征求意見就不要省略程序,不能把個人意見強加給集體、強加給組織,不能用個人決定代替組織決定。任何時候任何情況下,都要自覺防止個人凌駕于組織之上。

        黨員、干部要正確對待組織,對黨組織忠誠老實。在黨組織面前,黨員、干部不能隱瞞自己,不能信口雌黃。黨員、干部之間也應該言行一致、表里如一,講真話,講實話,講心里話。由于多方面原因,有人說假話,也有人喜歡聽假話,有人慣于唆使別人說假話,有人覺得不得不說假話。社會上,說假話占便宜,講真話吃虧,這種現象在一定程度上是存在的。但是,作為共產黨人,要敢于堅持真理,不要見風使舵,不能學“逢人且說三分話,未可全拋一片心”那一套市儈哲學!對向組織講真話、報實情的黨員、干部,各級黨組織都要支持和保護。對黨組織決定,黨員、干部應該不講任何價錢,不打任何折扣。如果認為組織決定有不妥之處,可以按照組織程序提出意見和建議,但在組織沒有改變決定之前,必須毫無保留執行,不允許以任何借口阻撓和拖延組織決定的執行。每個黨員、干部,無論黨齡長短、職務高低,都必須接受黨組織教育和監督。越是黨齡長、職務高、成績大,越要謙虛謹慎、戒驕戒躁,而不能居功自傲,更不能把成績和貢獻當作向組織討價還價的資本。

        需要注意的是,不能把黨組織等同于領導干部個人,對黨盡忠不是對領導干部個人盡忠,黨內不能搞人身依附關系。干部都是黨的干部,不是哪個人的家臣。有的干部信奉拉幫結派的“圈子文化”,整天琢磨拉關系、找門路,分析某某是誰的人,某某是誰提拔的,該同誰搞搞關系、套套近乎,看看能抱上誰的大腿。有的領導干部喜歡當家長式的人物,希望別人都唯命是從,認為對自己百依百順的就是好干部,而對別人、對群眾怎么樣可以不聞不問,弄得黨內生活很不正常。鄧小平同志早就說過:“上級對下級不能頤指氣使,尤其不能讓下級辦違反黨章國法的事情;下級也不應當對上級阿諛奉承,無原則地服從,‘盡忠’。不應當把上下級之間的關系搞成毛澤東同志多次批評過的貓鼠關系,搞成舊社會那種君臣父子關系或幫派關系。”黨內決不能搞封建依附那一套,決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套,決不能搞門客、門宦、門附那一套,搞這種東西總有一天會出事!有的案件一查處就是一串人,拔出蘿卜帶出泥,其中一個重要原因就是形成了事實上的人身依附關系。在黨內,所有黨員都應該平等相待,都應該平等享有一切應該享有的權利、履行一切應該履行的義務。

        第四,切實執行組織紀律。制定紀律就是要執行的。

        “不以規矩,不能成方圓”,“木受繩則直,金就礪則利”,講的就是這個道理。黨的規矩,黨組織和黨員、干部必須遵照執行,不能搞特殊、有例外。各級黨組織要敢抓敢管,使紀律真正成為帶電的高壓線。

        執行組織紀律就要明確,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,哪些事可以個人對組織或組織對個人、哪些事必須組織對組織,哪些事可以簡化程序、哪些事只能按程序辦,哪些事該發揚民主、哪些事該堅持集中,哪些事由自己決定、哪些事該請示報告,都要規定得明明白白。對違反民主集中制原則、拒不執行或擅自改變黨組織作出的決定、個人或少數人決定重大事項的,對在黨內搞非組織活動、破壞黨的團結統一的,對不嚴格執行請示報告等組織制度的,對長期不參加黨組織活動、不能履行黨員義務的,必須及時批評教育;情節嚴重的,要給予組織處理或紀律處分。

        要加強對組織紀律執行情況的監督檢查,對問題突出的要啟動問責機制,追究責任。胡錦濤同志說:“要嚴格執行黨的紀律,嚴格遵守黨章和其他黨內法規,對違反紀律的行為必須嚴肅處理,堅決改變一些地方執行紀律失之于軟、失之于寬的狀況,做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。”對這個問題,要理直氣壯抓起來。

        抓紀律,就要敢于板起臉來批評。不要等犯了大錯誤才去批評,平常有問題就要及時批評。擔心批評得罪人、會丟選票的心態在不少領導干部身上存在,有的不僅不敢批評、不愿批評,而且還經常以表揚代替批評。這些現象必須糾正。

        組織紀律、財經紀律過去都是不敢碰的高壓線,現在這兩條紀律在一些地方和部門成了最松弛的低壓線。犯個組織紀律、財經紀律算什么?打個哈哈就過去了!一到節假日甚至不是節假日,有些人就到處跑,還帶著一大家子,吃好的,住好的,玩好的,大江南北,長城內外,哪兒好就往哪兒去。不少是公款消費,財政成了他們家的錢包,財政局長成了他們家的管賬先生。社?;?、扶貧資金、惠民資金等關系千家萬戶切身利益,歷來貪污挪用這種錢要罪加一等,也有人敢下手。要加強對各項資金使用情況的管理和監督,加強審計工作特別是對重大領域、重大項目、重要資金的審計監督,防止貪污、挪用、截留等問題發生。

        最后,我強調一個問題,就是要全面落實黨組織的責任。黨的各項工作,所有黨組織和領導干部都有責任,要盡心盡力做好。有的干部自己分得很清楚,是黨還是政,是管業務的還是管黨務的,自己給自己定位了。有的干部在紀委當常委、委員,認為只是掛個名、弄個待遇。其他方面這類情況也不少見。這種認識是不對的。擔任職務就要履行責任,這是黨交給你的一份責任。我同工青婦新一屆領導班子集體談話時就對那些兼職的同志講,為什么選你們這些人兼職?是因為你們有代表性,兼職也要履行職責。如果不起作用,還掛這個名干什么?黨組成員都愿意掛,說不給誰任黨組成員可能就想不通了,但必須明白,當了黨組成員就要對黨負責,就要在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨。

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